Op 2 april 2025 werd het koninklijk besluit van 30 januari 2025 betreffende het nemen en analyseren van monsters gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het KB betreft een uitvoering van de EU Verordening 2017/625 van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen.
Het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) werd in de FAVV-wet[1] aangewezen als bevoegde autoriteit om de controles uit te voeren voor de gebieden van onder meer levensmiddelen en voedselveiligheid, doelbewuste introductie in het milieu van genetisch gemodificeerde organismen (ggo’s), diervoeders en de veiligheid van diervoeders, diergezondheidsvoorschriften, beschermende maatregelen tegen schadelijke organismen bij planten, voorschriften voor het in de handel brengen en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en het duurzaam gebruik van pesticiden.
Dit KB heft het koninklijk besluit van 20 september 2012 betreffende de monsternemingen en de analyse ervan op. Het nieuwe KB treedt in werking op 1 juni 2025.
Beoordeling van documenten
De methode van “beoordeling van documenten” wordt ingevoerd (artikel 5, KB 30 januari 2025). Zodra het ongunstige resultaat van een eerste analyse haar ter kennis is gebracht, kan de betrokken onderneming vragen dat de documenten die zij aanduidt, onderzocht worden door een deskundige die zij aanstelt en die aan een aantal voorwaarden ivm studie, beroepservaring en gebrek aan belangenconflicten moet voldoen die het KB opsomt.
De procedure van de analyse van documenten verloopt volgens een aantal ordetermijnen maar er is ook één dwingende termijn. De deskundige moet immers, op straffe van nietigheid, indien hij niet om aanvullende documenten verzoekt, zijn verslag van de beoordeling van de documenten binnen 11 werkdagen na het verzoek om beoordeling van de documenten aan de belanghebbende en aan het FAVV toezenden.
De belanghebbende onderneming heeft er dus alle belang bij de deskundige te wijzen op deze termijn.
Analyse verdedigingsmonster
De “analyse van een verdedigingsmonster” (art. 6) vervangt de tegenanalyse die in het KB van 20 september 2012 voorkwam. De belanghebbende beschikt over de mogelijkheid tot het aanvragen van een analyse van een verdedigingsmonster in een laboratorium naar keuze. Het betreft een tweede analyse van een monster getrokken uit het oorspronkelijk geteste eindmonster, waarvan de kosten gedragen moeten worden door de verzoeker.
De deskundige die de onderneming aanstelt, zal een analyseverslag opstellen waarin hij de technische kwalificaties en de gebruikte analysemethode noteert. Dat laatste heeft tot doel om een vergelijking te kunnen maken met de onderzoeksmethode van het laboratorium dat de eerste analyse heeft uitgevoerd. Het KB voorziet in enkele uitzonderingsgevallen waarop de tweede analyse niet van toepassing is (Art. 7).
Beslissing FAVV
Het FAVV moet vervolgens een beslissing nemen op basis van het resultaat van de eerste analyse en het verslag van de deskundige dat is opgesteld na zijn beoordeling van de documenten, binnen de 5 werkdagen na ontvangst van dat laatste verslag.
Anthony Poppe
Elisabeth Robbroeckx
[1] Artikel 4, § 2/1, van de wet van 4 februari 2000 houdende oprichting van het federaal Agentschap voor de Veiligheid van de voedselketen, ingevoegd bij wet van 25 mei 2024 houdende diverse bepalingen inzake landbouw en dierengezondheid.
